כמה המדינה תכל’ס השקיעה בהסכמי הגג? מה הייתה התוכנית של המדינה ומה קרה בפועל? ואילו המלצות המליץ מבקר המדינה? במאמר זה נציג לפניכם את תקציר דו”ח מבקר המדינה שהתפרסם בתאריך ה 19.10.2021, ועוסק בהיבטים בהסכמי הגג שנחתמו עם רשויות מקומיות, בואו נתחיל.
כמה המדינה השקיעה בהסכמי הגג ומה היו התוכנית?
67 מיליארד שקלים. זה הסכום האסטרונומי שמדינת ישראל השקיעה בהסכמי הגג שנחתמו עם רשויות מקומיות בין השנים 2013 עד 2020. 475,000 יחידות דיור היו היעד של המדינה בהסכמים שייחתמו עד 2020. קצב השיווק אמור היה לעמוד על 2,000 יחידות דיור בשנה בכל אחת מהרשויות שחתמה על ההסכמים. 441,000 יחידות דיור מתוכן אמורות להיבנות על הקרקעות על פי תוכניות ההסכמים שנחתמו עם הרשויות המקומיות.
מה הייתה מטרת הסכמי הגג?
הסכמי הגג נוצרו כדי לתת מענה לצורך הדיור של האוכלוסייה בישראל. מחודש ינואר 2008 עד דצמבר 2020 עלה מדד מחירי הדירות במונחים ריאליים ב 103%. מהרגע שבו החליטה הממשלה לקדם את חתימת ההסכמים עם הרשויות המקומיות המדד עלה ב 34%. ההסכמים נועדו ליצור מציאות של בנייה בהיקף נרחב, ומסדירים את המסגרת לפיתוח ובנייה למגורים בהיקפים גדולים בשנים הקרובות. לפי התוכנית האסטרטגית לדיור נדרשות תכנונן של 2.6 מיליון יחידות דיור, ובנייה של 1.5 מיליון יחידות דיור עד שנת 2040.
ומה קרה בפועל?
התוצאה מאכזבת…. 33% בלבד מהקרקעות עבור יחידות דיור, שהן 80,000 יחידות דיור שווקו בהצלחה בכלל הרשויות עד סוף שנת 2020. ובסה”כ מדובר ב 98,000 יחידות דיור שאישורן התעכב. והנתון העוד יותר מדהים הוא שעד יוני 2020 שווקו בהצלחה 1.3 מיליון מ”ר מתוך 17.6 מיליון מ”ר, שהן 7% בלבד מהקרקעות למסחר ותעסוקה שנכללו בתוכניות של הסכמים. תנופת בנייה למגורים ללא הגדלת מקורות תעסוקה יכולה לגרום לפגיעה ברמת השירות שהרשויות המקומיות מספקות לתושבים. ההכנסה מהארנונה העסקית תיפגע ובכך יורעו התנאים לתושב.
מהן המלצותיו העיקריות של המבקר?
המבקר ממליץ על הדברים הבאים:
- “משרד הבינוי, רמ”י ומשרד האוצר בשיתוף עם משרד הפנים יבחנו באופן פרטני כיצד מימוש הסכמי הגג עשוי להשפיע על מצבה הפיננסי של הרשות ועל יכולתה לספק לתושבים שירותים מוניציפליים ברמה נאותה, ובכלל זה יבחנו את ההיתכנות של השיווק והמימוש של הקרקעות למסחר ותעסוקה ואת היכולת להסתמך על ההכנסה מארנונה עסקית בגינן.”
2. “רמ”י ומשרד הבינוי יעקבו אחר מידת העמידה בקצב שיווק יחה”ד בהתאם להחלטת הממשלה על הסכמי הגג, יקיימו במשותף עבודת מטה לצורך מיפוי החסמים והקשיים בכל אחד משלבי מימוש הסכמי הגג ויפעלו יחד לגיבוש הצעות להסרת אותם חסמים והתגברות על אותם קשיים.”
3. “משרד הבינוי ורמ”י יבחנו, בשיתוף הרשות להתחדשות עירונית, דרכים אפשריות לקידום פרויקטים להתחדשות עירונית ברשויות המקומיות החתומות על הסכמי הגג, בפרט – במקרים שבהם ערך הקרקע נמוך מכדי שתיווצר היתכנות כלכלית ויגבשו תוכנית רב- שנתית שתאפשר לרשויות לעמוד ביעדי יח”ד לעניין תכנון בהתחדשות עירונית.”
מקווים שהתקציר שסיפקנו היה מובן עבורכם והפקתם ערך מהכתבה.
במידה ואתם מעוניינים לקנות נכס למגורים או להשקעה בכל הארץ ורוצים להתייעץ, מומחי רשת ברוקר נדל”ן ישמחו לעזור לכם. המומחים שלנו פרוסים בכל הארץ ממטולה ועד אילת, דברו אתנו.
