בעקבות המצב הביטחוני והצורך להקל על התושבים בכל רחבי הארץ בהקמת ממ”דים, אושרה הצעה להרחיב את תחולתה של תכנית המתאר הארצית תמ”א/ 40/ א/ 1 /1 לכל שטחי מדינת ישראל בהם חל חוק התכנון והבניה, התשכ”ה-1965. הרחבת התוכנית תאפשר מסלול מהיר להקמת ממ”דים בכל רחבי הארץ.
מהי תוכנית תמ”א / 40/ א/ 1/ 1?
על פי דברי ההסבר והנוסח הסטטוטורי שהוגש למועצה הארצית: “תמ”א/ 40/ א/ 1/ 1 מהותה תיקון תכניות המתאר המקומיות והמפורטות בנושאים בהם התכנית עוסקת – קווי בניין, תכסית, מרחק בין בניינים וגובה בניין, באופן שניתן יהיה להגיש בקשה להיתר לבניית ממ”ד ליח”ד ומבני ציבור כאמור מכוח התכניות המפורטות והוראות התמ”א גם יחד. תוקף התכנית נקבע לחמש שנים, עם אפשרות להארכת תוקפה מפעם לפעם, ובלבד שכל הארכה תהא לתקופה שלא תעלה על 5 שנים”.
מה כולל המסלול המהיר וכמה זמן הוא יחסוך בבניית ממ”דים?
ע”פ הודעת פיקוד העורף: “בפועל, ההקלות החדשות מאפשרות לצמצם את משך הזמן הנדרש לקבלת היתר בנייה לממ”ד, מ-12-9 חודשים, ל-6-4 חודשים בממוצע. החיסכון בזמן מתבטא גם בהפחתה של עלויות הרישוי, בהיקף משוער של כ-15%, שמשמעותם חיסכון של כ-5,000 שקלים בממוצע”.
פירוט ההקלות החדשות:
ע”פ הודעת פיקוד העורף: (אנחנו מצרפים לכם את הדברים כלשונם כפי שמצויים באתר פיקוד העורף)
“במסגרת תקנות החדשות, שנקבעו כהוראת שעה ל-5 שנים, מאפשרות להוסיף ממ”דים בבנייה פרטית, וכן במסגרת בנייה של בתי דירות.
במסגרת התקנות צומצמו הדרישות לצורך קבלת ההיתר, לדוגמה:
ביטול שלב תיק המידע
ביטול שלב מקדים לפני הגשת הבקשה להיתר הכולל מידע ממוקד לגבי תא השטח המבוקש, הן מבחינה מרחבית והן מבחינת השימושים המותרים והתוכן הנדרש.
צמצום תכולת הבקשה להיתר להוספת ממ”ד
1. צמצום היקפים של מפת המדידה והתכנית הראשית – הבקשה להיתר תכלול רק מיפוי מפורט של המרחב המוגן הדירתי, התשתיות המצויות בתחום של 5 מטרים לכל הפחות ממנו תוך סימון גבולות המגרש, קווי הבניין ומיקום הוספת המרחב המוגן הדירתי, ללא מיפוי מפורט של כלל המבנה הקיים והמגרש.
2. צירוף 2 נספחים בלבד – נספח יציבות (הכולל חישובים סטטיים ודו”ח קרקע ביסוס), ונספח מיגון (רכיבי המיגון באופן שמיישם את תקנות הג”א). זאת במקום שורה של נספחים שנדרש היה להגיש עד כה במסגרת הבקשה להיתר.
3. חישוב שטחים – במסגרת התקנות החדשות, נדרש לחשב כעת רק את שטח המרחב המוגן המוצע, ולא חישוב למבנה כולו. במסגרת זו, לא תידרש הכשרת חריגות או עבירות בנייה שבוצעו, כך שאישור היתר הבנייה עבור הממ”ד אינו מותנה בהסדרות בדיעבד לחריגות בנייה.
4. תעודת גמר – במסגרת קבלת תעודת גמר על ביצוע הקמת המרחב המוגן הדירתי, התקבל פטור מהגשת מפת עדות (מפת מדידה המתארת מצב קיים לאחר גמר העבודות של כלל המבנה והמגרש). כמו כן נקבע פטור ממינוי אחראי על הביקורת בבקשות הכוללות ממ”ד בודד או מגדל ממ”דים עד 2 קומות.”
לחצו למקור הנתונים באתר פיקוד העורף.
מתי התקיים הדיון לאישור ההצעה?
הדיון התקיים ביום שלישי ה-17.10.2023, והתוכניות יועברו להערות הוועדות המחוזיות והשגות הציבור.
לסיכום:
הצורך במיגון תושבים רבים במדינה והמצב הביטחוני גרם למינהל התכנון לחפש פתרונות מהירים למצב שנוצר. ההצעה שאושרה בשילוב הליך האישור המהיר של פיקוד העורף, צמצום משך הזמן הנדרש להיתר, והפחתת עלות הרישוי, יכולות בהחלט לסייע במיגון מהיר יותר של בעלי דירות שזקוקים לכך.
